W dniu 24 stycznia br. Rada Ministrów przyjęła przygotowaną przez Ministerstwo Gospodarki nowelizację ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. (Dz.U. z 2004 r. nr 229, poz. 2315 oraz z 2009 r. nr 18, poz. 97) o obrocie  z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Uzasadnienie wymienia następujące przyczyny konieczności wprowadzenia zmian: uproszczenie obrotu towarami strategicznymi z zagranicą, poprawa krajowych przepisów, na pierwszym jednak miejscu dostosowanie polskiego prawa do regulacji unijnych.

W znowelizowanych przepisach wprowadzono rozwiązania, które mają usunąć  rozbieżności istniejące między przepisami ustawy a regulacjami unijnymi, wdrażają nowe postanowienia unijnych aktów prawnych i zapewniają skuteczne ich funkcjonowanie, a także doskonalą krajowe rozwiązania dotyczące kontroli obrotu z zagranicą towarami o znaczeniu strategicznym (uzbrojenie i towary podwójnego zastosowania).

Odnośnie zmian podyktowanych prawem unijnym projekt dostosowuje polskie przepisy do:

- wymogów rozporządzenia Rady UE nr 428/2009 z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania (Dz.Urz. UE L 134, z 29.05.2009 str. 1) - nowe prawo umożliwi m.in. wydawanie zezwoleń na transfery wewnątrzunijne tych produktów oraz uporządkuje terminologię stosowaną w ustawie,

- dyrektywy PE i Rady 2009/43/WE z dnia 6 maja 2009 r. w sprawie uproszczenia warunków transferów produktów związanych z obronnością we Wspólnocie (Dz.Urz.UE L 146 z 10.06.2009, str. 1) – nowelizacja wprowadza do ustawy pojęcie transferu wewnątrzunijnego, który będzie dotyczył także uzbrojenia, a nie jak obecnie tylko produktów podwójnego zastosowania. Nowe regulacje  pozwolą ponadto na wydawanie zezwoleń generalnych i globalnych na obrót uzbrojeniem z krajami członkowskimi UE, będą też podstawą do uzyskania świadectwa wiarygodności odbiorcy uzbrojenia, mającego siedzibę w Polsce, który to dokument wyda szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

- . wspólnego stanowiska Rady 2008/944/WPZiB z dnia 8 grudnia 2008 r. określającego wspólne zasady kontroli wywozu technologii wojskowych i sprzętu wojskowego (Dz.Urz.UE L 335 z 13.12.2008, str. 99) - zmiany pozwolą na stosowanie określonych w tym dokumencie kryteriów, które państwa członkowskie są zobowiązane uwzględniać przy wydawaniu zezwoleń na wywóz uzbrojenia.

Ustawa przewiduje wejście w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Aktualnie projekt został skierowany do Sejmu. Treść projektu nowelizacji można znaleźć pod linkiem http://bip.mg.gov.pl/node/15242     (źr. www.mg.gov.pl – DA)